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　　其三，托育服务领域人  才短缺， 有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量 ，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 
， 但在现实中，各托 

育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。